明确职责 强化素质 努力当好新时期党支部书记
——在湖南科技大学2007年党支部书记培训班上的辅导报告
宋元林
(2007年6月22日)
同志们:
学校党支部书记培训班今天开学了。这是湖南科技大学合并融合以来,学校首次开展的党支部书记培训。充分表明了学校党委对支部工作的重视,对基层干部的关心。在座各位不少是新当选的党支部书记,借此机会表达我迟到的祝贺。
学校党委非常重视党支部建设,制定了《中共湖南科技大学委员会关于加强党的建设的若干意见》、《中共湖南科技大学委员会党支部工作细则》、《中共湖南科技大学委员会关于党员领导干部民主生活会的若干规定》、《中共湖南科技大学委员会关于民主评议党员工作的实施办法》、《中共湖南科技大学委员会关于入党积极分子培训工作的若干规定》、《中共湖南科技大学委员会发展党员工作细则》等一系列文件。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员头脑,深入开展保持共产党员先进性教育活动,全面落实科学发展观。许多党支部坚持围绕学校中心工作加强和改进党员教育管理,发挥了党员在教学、科研、管理工作中的骨干作用,特别是在去年的教育部本科教学工作水平评估中,较好地发挥了党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,在群众中树立了良好形象。绝大多数党支部书记认认真真履行职责、兢兢业业工作、努力完成学校党的建设和思想政治工作的各项任务,为学校的改革、发展、稳定做出了突出贡献。没有大家的努力工作,学校的各项工作很难健康地向前推进,更不可能在并校不长的时间内取得这样大的进展。但是,党支部工作还存在许多薄弱环节,还存在一些深层次问题,工作发展也不平衡,主要问题表现在以下几方面:一些党员不愿意做党务工作,特别是配备支部书记难的问题;党支部组织生活内容与形式单一,管理不严,缺乏实效性和吸引力的问题;一些党支部重组织发展,轻教育培养,青年骨干教师发展难的问题;一些党支部战斗力不够强,部分党员发挥先锋模范作用不够好的问题,等等。
分析上述问题存在的原因是多方面的,但主要原因是以下几方面:一是对党支部的地位和作用认识不足;二是对支部书记的工作价值得不到应有的认同;三是上级对支部工作缺乏部署、检查、督促和指导(如民主生活会、评议党员等);四是党支部自身缺乏对工作的研究和创新。
为了进一步加强和改进我校基层党支部建设,提高整体工作水平,确保党代会胜利召开,确保党建评估工作取得优异的成绩,也为了使大家对新形势下党支部书记的职责、任务和要求,有一个较为全面和系统的了解,下面我就围绕“如何做一名合格的党支部书记”这一这主题,讲四点意见:
一、充分认识党支部工作的地位与作用,增强做好党支部工作的责任感和使命感
我们党的组织系统是由中央组织、地方组织和基层组织构成的,在党的整个组织系统中,党支部是最基层的组织(党小组不是一级组织)。湖南科技大学党委属于党的基层组织,学校党的组织体系包括三个层次:学校党委、二级党组织(直属党委、总支)和党支部,党支部是学校基层党组织中最基层的组织,具有重要的基础地位和基本作用。这可以从以下几方面来理解:
(一)党支部是学校党的全部工作和战斗力的基础
1.党支部是党在学校的组织基础。中国共产党是按照民主集中制原则组织起来的统一整体,而不是党员数量的简单相加。就一个基层单位来说,仅仅有三名以上的党员在一起,还不是党的组织。只有按照民主集中制的原则,把党员组织起来,才能成为党的组织。学校党支部正是这样一种最基本的组织形式。党支部是把党员组织起来,在学校党委领导下开展各项工作的基层组织,如果没有党支部把师生员工中的党员组织起来,那么,他们就形不成一支有组织的队伍,就没有战斗力。没有党支部,学校党委就会成为“空中楼阁”,就会丧失学校党委的根基。
2.党支部是学校党的全部工作的基础。学校党委在坚持社会主义办学方向、培养人才、科学研究、服务社会和领导学校的改革、建设和发展的过程中,担负着十分重要的任务。高等教育法第39条规定,高等学校党委的主要任务是:执行中国共产党的路线、方针、政策,坚持社会主义办学方向,领导学校的思想政治工作和德育工作,讨论决定学校内部组织机构的设置和内部组织机构负责人的人选,讨论决定学校的改革、发展和基本管理制度等重大事项,保证以培养人才为中心的各项任务的完成。学校党委的这些任务,都要靠党支部带领群众去完成,因此,党支部是实现党的全部工作的基础。
3.党支部是学校党的战斗力的基础。我们党是一个具有强大战斗力的政党,这种战斗力既来自于人民群众的智慧和力量,又来自于党的基层组织,而党支部就是群众智慧和力量的“凝聚器”和党的战斗队。说它是群众智慧和力量的“凝聚器”,是因为党支部通过自己的工作,把党员凝聚在一起,把群众团结在自己的周围,并从群众中为党吸取智慧和力量。说它是“战斗队”,是因为她是我们党最基层的组织,党组织的战斗堡垒作用需要通过它发挥出来。早在革命战争年代,毛泽东同志在总结井冈山斗争经验时就指出,红军之所以艰苦奋斗而不溃散,“支部建在连上”是一个重要原因。江泽民同志1989年8月在全国组织部长会议上的讲话指出:“党的战斗力,党的力量,表现在哪里?我看首先表现在近300万个基层党组织的战斗堡垒作用。不然,中央的领导作用从哪里来?”因此,党支部所处的地位和她的重要作用决定了她是我们党战斗力的基础。
(二)党支部是学校基层组织中的战斗堡垒
在学校的基层组织中,除党支部外,还有其他各种基层组织,如行政组织、工会组织、共青团组织等等。党支部是执政党在学校基层组织中的一级组织,是为了在基层单位实现党的领导和完成党的各项任务而存在的。党支部的这种性质和地位决定了它在基层组织中应该成为战斗堡垒,这种战斗堡垒作用,概括地讲,就是在上级党委的领导下,从各自的特点出发,认真履行党章规定的职责,努力成为贯彻党的路线方针政策,团结和带领师生员工完成本单位任务的政治核心。党支部的战斗堡垒作用突出表现在三个方面:
1.党支部是维护党的先进性的前沿阵地。我们党不是一个松散的俱乐部,而是有着严密组织和统一纪律的有机整体,这是我们党在组织上的优势所在。在党的组织体系中,党支部是把党员组织起来最直接的形式,是教育和管理党员的前沿阵地。党支部的战斗堡垒作用,最直接、最具体的是通过广大党员的先锋模范作用反映出来的。党支部承担着培养和发展党员、教育和管理党员、监督和制约党员、保持党的纯洁性的重任,既是党的组织大厦的基石,又是保持党的先进性的前沿和关口。
2.党支部是团结群众的核心。党支部的战斗堡垒作用还体现在团结带领广大群众完成党的各项任务上。实现党的领导,首要的就是要保证党的路线方针政策在社会各个基层单位得以贯彻落实,而要做到这一点,必须通过党支部的组织、宣传工作和党员模范带头作用的发挥,把党的主张变为广大群众的自觉行动。因此,党支部能不能把广大群众团结在自己的周围,教育他们正确地认识到自己的根本利益和党的目标的一致性,并把他们组织起来,为实现党的任务而奋斗,这既是衡量一个党支部是否具有凝聚力、战斗力、号召力的根本标准,也是发挥好战斗堡垒作用的客观要求。
3.党支部是各种内部矛盾的调节人。党支部因其所在的部门和单位不同,职责和具体任务有所区别,但就组织协调而言,则是相同的。各个部门和单位虽小,但其结构和各种关系却非常具体而复杂,如党内关系、党群关系、人与人之间的关系、部门之间的关系、单位之间的关系等等。有效地协调这些错综复杂的关系,使复杂的集体在共同利益的基础上形成合力,既是党支部责无旁贷的职责,也是党支部战斗堡垒作用的具体体现。
(三)党支部是党密切联系师生的桥梁和纽带
党支部处在最接近群众的地方,时时处处保持着同群众的密切联系,必然成为沟通党同群众密切联系的桥梁和纽带。
1.党支部担负着宣传和执行党的路线方针政策的任务。师生员工是通过党支部来了解、熟悉并执行党的政策,这就需要党支部通过生动活泼、深入细致的宣传和思想工作,通过教育、发动、组织党员和师生员工去具体实施,使师生员工围绕党的中心工作,结合本单位实际,为实现共同的目标而奋斗。
2.党支部担负着向上级党组织反映师生员工意见的任务。党支部直接生活在师生员工之中,直接代表师生员工的切身利益,最容易了解师生员工的具体困难和思想情绪,可以直接听取师生员工的批评、意见和建议,党支部及时将这些情况反映给上级党组织,便于上级领导能够及时地了解师生员工的愿望和要求,保证决定和决策的制定与执行符合师生员工的利益。
3.党支部是师生员工了解党、认识党的窗口。师生员工是通过他们身边的党员和党支部的活动来了解党、认识党的,党支部的状况和党员的素质,直接关系着党在师生员工心目中的形象,关系着师生员工对党的信赖感与支持度。
二、准确理解党支部书记的工作职责与素质要求,增强做好党支部工作的主动性和创造性
党支部的地位和作用是通过党支部履行自己的职责、完成自己的任务来体现的,而党支部能否很好地完成任务,发挥好应有的作用,与支部委员会的主要负责人支部书记关系重大。因此,牢记党支部书记的工作职责和素质要求,是我们支部书记自觉做好工作的基础和前提。
(一)党支部书记的主要职责
党支部书记是在支委会的集体领导下,负责主持支部日常工作,具体职责主要有五个方面:
1.负责召集支部委员会和支部党员大会,研究安排支部工作。结合本单位的具体情况,认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示,保证本支部各项工作的完成;将支部工作中的重大问题,及时提交支部委员会或支部党员大会讨论决定,制定支部工作计划并组织实施。
2.了解党员的思想、工作和学习情况,做好经常性的思想政治工作。发现问题及时解决,适时调整思想政治工作的内容和形式,把握好单位的舆论导向,预防各类事故,做好稳定工作。
3.组织检查支部工作计划、决议的执行情况等,并定期向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作。
4.加强同党支部委员和同级行政负责人的沟通与交流,保持密切联系,支持教学、科研、管理服务等工作,协调单位内部的党、政、工、团的关系,充分调动各方面的积极性。
5.抓好支部委员的学习,严格组织生活,按时召开支委会民主生活会,积极开展批评和自我批评,搞好党风建设,充分发挥支部委员会的集体领导作用。
党支部副书记协助支部书记进行工作,书记出缺时,由副书记主持支部的日常工作。
(二)党支部书记的素质要求
党支部书记是党支部日常工作的领导者、组织者,是党支部的班长,是党的各项工作的带头人,其基本素质如何、能力如何,直接关系到党的执政能力的提高和先进性的保持,直接关系到党的事业发展和党在群众中威望的高低。因此,适应新世纪新任务的需要,党支部书记应具备相应的素质要求:
1.政治素质方面。一是政治方向正确。坚持党的教育方针,坚持社会主义办学方向,熟习执政党建设的理论。二是政治信念执着。保持对理想的坚定不移和对共产主义事业的执着追求,能全面正确地贯彻党的基本理论和基本路线,善于从政治的角度、站在党性的高度思考和处理问题。三是政治立场坚定。是否站在人民立场、全心全意为人民服务,是党支部书记政治素质强不强的核心问题。党支部书记观察和处理问题,必须站在人民群众的立场上,站在党性和党的政策的立场上,做到思想上尊重群众,感情上贴近群众,行动上深入群众,工作上依靠群众。四是政治纪律严明。在思想上行动上与党中央保持高度一致。自觉遵守和维护党纪国法,在大是大非面前,头脑清醒,勇于同各种违法乱纪行为和腐败现象作斗争。
2.知识素质方面。一是掌握基本理论知识。包括掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会理论和党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本理论等知识。只有在实际工作中,运用马克思主义的立场、观点和方法去创造性地分析、解决所遇到的问题,才能牢牢掌握党务工作的主动权。二是熟悉党务专业知识。包括党支部的地位作用、职责任务、组织制度、党的建设理论等等。只有掌握党务专业的内在规律,才能在工作中驾轻就熟地处理解决各种问题,创造一流的成绩。三是增强自身学术影响力。高校是知识分子高度密集之地,特别是在专业性很强的党支部中,为了更好地发挥党支部书记的作用,支部书记除具备完备的党务业务知识结构之外,加强自己的学术水平和学术影响力,也是党支部书记充分发挥作用的重要因素。
3.品德素质方面。一是实事求是好。坚持一切从实际出发,做到不唯书,不唯上,只唯实。二是服务热情高。对党的事业和党支部工作有高度的责任感、创新的紧迫感和强烈的事业心。党支部书记必须围绕学校教学、科研和人才培养开展工作,满腔热情为师生员工服务。三是个人作风正。时刻以党员干部的要求告诫自己、约束自己。襟怀坦白,光明磊落,敢于坚持原则,坚持真理。
4.能力素质方面。一是创新思维能力强。党支部书记应当善于根据千变万化的实际情况,把党的路线、方针、政策与本单位的具体情况结合起来,注意在结合点上动脑筋,主动进行探索,寻求新的突破。二是语言表达能力强。俄罗斯有一句谜语:不是蜜,却可以粘住一切。谜底就是语言。古人云:一言可兴邦,一言可丧邦》俗话说:一句话可以把人说得笑,一句话也可以把人说得跳。这都说明语言艺术的极端重要性。因此,要讲求语言艺术,使他人乐于交谈,易于接受,善于根据不同对象的特点,运用不同的方法,解决党员、群众中存在的各种思想认识问题。三是度势决策能力强。在看问题想问题时,要能够透过事物的外表,抓住本质。要有干大事、谋大事的气魄与胆量,权衡利弊,果断决策。四是组织协调能力强。要着眼大局,善于做团结协调、化解各种矛盾的工作,营造团结和谐、心情舒畅的小环境。要善于培养骨干,在党支部周围凝聚起一支有德、有才,推得动、叫得应、打得响的骨干队伍。五是应急处置能力强。在实际工作中,往往会出现一些意想不到的情况,作为党支部书记,一方面对事物的发展要有预见性,把工作做在前头。另一方面,一旦发生突发事件,要临危不乱,迅速做出正确的分析、判断和妥善处理。六是识人用人能力强。要知人善任,选贤任能。要有识才的慧眼,爱才的明智,容才的雅量,用才的魄力。七是自我调节能力强。要善于控制自己的感情和情绪。听到赞扬不忘乎所以,听到批评不推委搪塞。成绩面前不沾沾自喜,挫折面前不埋怨沮丧,始终保持良好的心境和最佳的精神状态。李瑞环同志2002年在听取中央统战部工作汇报时说过:“冷静地想一想,掌声、歌颂未必真帮忙,批评、反对不是都添乱”。他曾经还讲过:“难听的话使你难受,但常常可以治病;好听的话使你受用,但往往让你吃亏”。这是符合辩证法的。
(三)党支部书记的修养
所谓修养即修身养性,是指个人的政治、思想、品德、情操、作风等方面,经过长期锻炼和培养达到的水平。党支部书记应通过以下三个渠道加强修养。
1.坚持学习。学习,学习,再学习,应当成为每个支部书记的座右铭。毛泽东同志多次说过:“以其昏昏,使人昭昭,是不行的。”邓小平同志也说过:“不注意学习,忙于事务,思想就容易庸俗化。如果说要变质,那么思想的庸俗化就是一个危险的起点。”作为共产党人,放松了学习,思想落后于形势,就会丧失先进性,使精神世界陷于低级趣味,就难以抵挡利欲的诱惑。只有扎扎实实坚持学习,我们的理论修养、文化素质和领导水平,就会不断地得到新的提高。学习要取得成效需注意以下几点:
第一,要发扬刻苦钻研的精神。一个人学习的成效如何,主要不在于其智商的差异,而在于刻苦用功的程度。马克思曾援引亚当斯密的话说:就天赋的才能和智慧来说,哲学家和搬运夫之间的差别比家犬和猎犬之间的差别要小得多。回顾历史,一代代伟人,如政治家、思想家、教育家、文学家、史学家等,无不与刻苦用功读书联系在一起。战国时的苏秦、汉朝时的孙敬,为了发奋读书,一个刺股、一个悬梁,两个后来都成为大政治家;春秋时的孔子“韦编三绝”、西汉时的董仲舒“目不窥园”,两个都成为大教育家;南北朝时期的江泌“映月读书”、西汉末年的匡衡 “凿壁偷光”,后来都成为著名的大学者,这样的例子不胜枚举。毛泽东同志一生酷爱读书,直到生命的最后一刻,他是真正读破万卷书的人。他不仅身体力行,还反复告诫全党同志,学习要不畏难,不自满,看不懂就“钻”,没时间就“挤”。我们支部书记事务性的工作较多,工作忙时间紧,如果没有刻苦学习的精神,是不可能有学习收获的。我真诚的希望各位支部书记,要发奋学习,学有所成。
第二,要坚持理论联系实际的原则。理论联系实际,是党的三大作风之一。这即是一个学习方法问题,又是一个学习目的问题。毛泽东同志曾针对学习脱离实际的状况尖锐的指出:“教条主义不如屎,人屎可以喂狗,狗屎可以肥田,教条主义既不能喂狗,也不能肥田。只有联系实际,学习才有意义,才能长期坚持下去”。理论联系实际,就是要求我们每位书记要联系党员和教职工的思想实际,联系我们本单位的工作特别是党的建设实际,联系自己的思想和工作实际进行学习。比如,在现阶段,我们高校如何发挥党支部的战斗堡垒作用?如何发挥共产党员的先锋模范作用?如何认识党员个人利益与党员义务的关系?如何认识党支部书记的责任和权利?如何完善和严格党支部的组织生活?等等这些,都是我们支部书记应该正确认识和正确处理的问题,都需要通过理论联系实际的学习来解决。
第三,要注重学习的内容与方式。作为支部书记,应该学习的内容很多,但由于时间与精力的局限,所以应该把握学习的重点。一般来说,学习的内容有以下三个方面:一是马克思主义基本理论,特别是马克思主义哲学(李瑞环同志从一个木匠到我们党的领袖人物,成为一个政治家、理论家,应该说他起家就是学习马克思主义哲学。陈云同志也多次谈到学习马克思主义哲学使其终身收益。不论是从事领导工作,还是从事专业技术工作,不论是从事自然科学,还是从事社会科学,都应认真读点马克思主义哲学);二是领导科学;三是党的方针政策;四是党务业务知识。学习的方式是多种多样的。如看报、读文件、出席会议、听专题报告、搞调查研究、参加短期培训等等,都要把它看成是学习的机会。总之,处处留心皆学问,关键在于自觉。
2.勇于实践。实践是支部书记进行自我修养,增长才干的又一重要途径。
第一 ,实践对修养来说具有决定的意义。为什么说实践对修养具有决定的意义呢?这是因为:实践是检验真理的唯一标准,实践可以出真知;实践是社会的大课堂,能够增长才干;实践是锻炼人,造就有用之才的熔炉。党支部书记一定要自觉地投身于建设有中国特色的社会主义的伟大实践之中,在实践中增强党性,提高思想觉悟;在实践中检验自己的领导思想和意见,克服工作中的主观性、盲目性;在实践中大胆探索,不断创新,改进领导方法和工作方法,增添新的本领。恩格斯曾经说过:“要明确地懂得理论,最好的道路就是从本身的错误中‘从亲自经历的痛苦经验中’学习。”这段话值得每位支部书记深思。因为大家在实践中都难免犯错误,犯了错误后怨天尤人、一蹶不振不是聪明人,只有善于从错误中学习才能使自己逐渐成熟起来。
第二,明确实践的途径。实践的途径是多方面的,对我们支部书记来说,我认为主要是两条:一条是结合学校和学院两级党组织的工作部署进行实践活动。比如,今年学校党委部署了党建评估工作,我们就可以结合这项工作,在支部开展党性教育活动,使自己和全体支部党员在活动中接受先进性教育,从而提高自己的思想政治觉悟。另一条是针对自身存在的突出问题有计划地进行实践活动。在实践中,这两种途径有时是可以结合进行的。比如,针对自己在工作作风上密切联系群众不够的问题,就可以结合这次党建评估工作,进行深入地调查研究,广泛听取党内外群众的意见,达到转变作风的目的。
在这里,我要强调三点:一是要强化实践第一的观点,因为我们的党性要靠实践锻炼,党性如何也要靠实践检验。二是要坚持边学习,边实践(也就是要用理论指导实践)。三是要懂得实践是一个长期的过程(长期修养乃至一辈子)。只要坚持实践、认识、再实践、再认识,就能不断认识自己、完善自己,提高自身的素养。
3.自觉接受组织和群众的监督。一个普通党员也好,一个党员领导干部也好,接受组织和群众的监督,对于个人修养具有重要意义。
第一,接受监督的必要性。任何个人都存在先天不足,都会有一些缺点,不可能有十全十美的人。这些不足和缺点只有靠后天的修养,才能逐步完善自己。支部书记的自我修养主要是在工作之中、群众之中进行的,群众的眼睛是雪亮的,因此,只有自觉地接受党组织和群众的监督,才能发扬优点,克服缺点,不断提高自己。
第二,接受监督要有自觉性。支部书记是党组织的普通一员,首先必须把自己置于组织之中。要自觉参加组织生活,定期向党组织汇报自己的思想、工作、学习情况,争取同志们的帮助。要坚持参加支部领导成员的民主生活会,在“一班人”中带头交换意见,开展批评与自我批评,沟通思想,取长补短。支部书记又是人民群众中的普通一员,要置身于人民群众之中,倾听群众的呼声,虚心接受群众的批评意见。自觉接受组织和群众的监督,核心是能够接受组织和群众的批评,能否接受批评,关键在于要有一个正确的态度。你不愿意接受别人的批评,或者对别人的批评挑刺,更有甚者司机报复,别人还怎么敢批评呢?即使敢批评,那又有什么意义呢?因为批评的目的在于促进自我批评。如果批评不能促进自我批评,那个批评就达不到目的。不承认这一点,就是否认马克思主义的内因论。拒绝批评不是一件好事,拒绝批评就等于拒绝医生治病一样,一个有素养的人,一个有自知之明的人都懂得这个道理,都不会拒绝别人的批评。孔子有个学生叫子路,他有不少毛病,比如做事比较随意,性格比较急躁。但当别人向他指出缺点时,他总是满面笑容,虚心接受别人的意见,并表示感谢,因而别人都乐意给他指出缺点,使他成为孔子比较得意的弟子之一。古人尚且如此,难道我们今天的共产党人还害怕批评吗?毛泽东等老一辈领导人特别重视和注意听取群众的批评意见。在延安时期,曾发生过这样一件事:1942年8月的一天,陕甘宁边区政府小礼堂召开各县县长参加的征粮会议,当时正在下大雨,忽然一声雷响,礼堂的一根柱子被劈断了,延川县长不幸触电身亡,还有几个同志受了伤。有一个老乡得知此事后就说,“雷为什么没有劈毛泽东?”这话传出来以后,当时有的同志主张要把那个老乡抓起来,有的主张要以反革命论处。毛泽东同志知道这件事后,不同意这样做。他强调说,要允许大家讲话,讲错了也不要紧,人家说救国公粮太重,这是实际情况。为了解决这个问题,毛泽东同志专门派人听了意见,决定将征粮任务从20万担减少到16万担,还派人对群众是否有能力负担减少后的征收任务进行调查。军队也因此开展“自己动手、丰衣足食”的大生产运动。这个故事至今还传为佳话。
三、熟练掌握党支部书记的工作方法与艺术,提高做好党支部工作的能力和水平
党支部书记作为党支部领导班子的“班长”、带头人,在政治上起着把关导向的作用,在处理错综复杂的矛盾中起着协调平衡的作用。因此,做好党支部书记,不仅要热情高、干劲足和动机好,而且还要掌握正确的工作方法和巧妙的工作艺术,才能收到良好的工作效果。
(一)党支部书记的工作方法
我们党在实践中运用的工作方法很多,这里只讲几种主要的方法。
1.思想政治工作方法。思想政治工作方法是解决思想认识,提高思想觉悟的方法。思想政治工作是党的思想建设和群众工作的一项重要内容,其目的就是要启发和提高他们的思想觉悟和认知能力,调动他们的积极性和创造性。党支部书记处在思想政治工作最前沿,做好思想政治工作尤为重要。做好思想政治工作,必须坚持理论和实际相结合,思想政治工作与教学、科研、管理服务等业务工作相结合,言教与身教相结合、身教重于言教等原则,采取说服教育,以理服人;关怀体贴,以情感人;树立榜样,典型示范;寓教于乐,自我教育;社会实践,启发觉悟等方法。
2.调查研究工作方法。注重调查研究也是我们党的优良传统。毛泽东同志在1930年5月《反对本本主义》一文中就指出:“没有调查,没有发言权。”在1931年4月又提出:“我们的口号是:一,不做调查没有发言权。二,不做正确的调查同样没有发言权。”他反复强调,“一切实际工作者必须向下作调查”。邓小平同志也是强调“先作调查研究,然后才有发言权”。陈云同志更是明确提出:“应该用百分之九十以上的时间去弄请情况,用不到百分之十的时间来决定政策”。可见,做好调查研究是何等重要!那么,如何做好调查研究呢?我认为最为重要的是坚持全面的、发展的、系统的观点和实事求是的正确态度,充分占有材料,尽可能把握整体情况,防止以偏概全。
3.群众路线工作方法。“从群众中来,到群众中去”的工作方法是我们党一贯倡导的基本工作方法。“从群众中来”,就是将群众分散的无系统的意见集中起来,成为集中的系统的意见。“到群众中去”,就是把集中起来的意见,也就是计划、方案、政策、措施等等,拿到群众中去做宣传解释,变成群众的实际行动,并在其中得到检验、丰富和发展。李瑞环同志曾指出:“当一项方针政策不能被多数群众所接受的时候,即使它是正确的,也只能等待。如果硬要去做,就不可能获得成功,即使一时成功了,也一定会带来长期的不良后果。”在实际工作中,我们有一些同志没有理解和掌握这个方法,往往实行的是从领导中来,到群众中去的方法,结果产生很多矛盾,这是值得记取的。
4.党员骨干和广大群众相结合的工作方法。任何工作任务的完成,都要依靠骨干和广大群众的积极性,只有党员骨干的积极性而没有广大群众的积极性,就会变成少数人的空忙,工作局面也很难打开。但是,如果只有广大群众的积极性,而没有党员骨干恰当地组织群众,群众的热情和行动也不可能持久。坚持这个方法,就是要运用各种手段激发群众的积极性,焕发群众的活力和创造性,为群众创造良好的、和谐的环境。要为群众提供参与管理的机会,发挥他们的主人翁作用。
5.一般号召和个别指导相结合的工作方法。一般号召和个别指导相结合的工作方法,就是指在部署工作、提出要求时,要把一般性的面上的号召与发动,同个别性的深入实际的具体指导结合起来,既推动全局和指导面上的工作,又从点上了解情况,发现问题,取得经验,然后,以点带面,推动面上的工作。我们的任何工作,如果没有一般的普遍号召,就不能把广大师生员工动员起来。但如果只限于一般号召,而不深入实施,突破一点,取得经验,然后利用这种经验去指导面上的工作,就无法检验一般号召是否正确,也无法充实一般号召的内容,一般号召就有可能落空。
6.抓两头带中间的工作方法。事物的发展是不平衡的,任何单位的群众,在对问题的认识和工作表现上,总有先进、中间和后进三种状态。而且,在不同时期不同问题上,这种状态又是不断变化的。因此,党支部书记在日常工作中,要善于把工作重点放在抓先进和后进这两头上。抓先进的一头,就是要充分发挥先进的模范带头作用,使先进更上一层楼。抓后进的一头,就是要促使后进向先进转化。两头抓好了,中间也就带上去了。
7.“检查、总结、推广经验”方法。检查、总结、推广经验,就是对工作要进行定期性和经常性的检查,及时了解和掌握工作情况,发现和解决工作中的问题,以总结和推广工作经验,把工作不断推向前进。因此,检查是基础,总结是关键,推广是目的。在检查工作开始前,要制定正确的检查标准。在检查工作的过程中,要周密而又系统地全面检查。总结经验,就是要在深入检查的基础上,进行全面、系统的分析研究,把具有普遍意义的新方法、新措施,加以提炼和系统化,即所谓经验。应该说,重视总结经验是我党的优良传统。从我党的历史看,十分重视总结经验。在革命战争年代,我们用打一仗总结一次经验的方法从不会打仗到会打仗;建国后,我们也是用边干、边学、边总结的方法从不会搞建设到会搞建设。我们党历史上两次大的成功都是和重视总结经验有直接的关系。党的七大认真总结了历史经验,制定了正确的路线。指引全国人民夺取全国解放的胜利。党的十一届三中全会认真总结了建国后的历史经验,把全党工作重心转移到经济建设上来,走一步看一步,摸着石头过河,提出了改革开放等一系列方针政策,使我国的面貌发生了翻天覆地的变化。毛泽东一生十分重视总结经验,他的许多文章都是经验总结。1965年,毛主席问程思远:“你知道我是靠什么吃饭吗?”程说不知道。毛主席告诉他说:我是靠总结经验吃饭的。”对我们书记来讲,认真总结经验是提高工作水平的重要环节。任何人都没有生而知之,只有学而知之.怎样学呢?主要是在实践中学,也就是在实践中不断总结经验.通过总结经验,找到成功或失败的原因,做到坚持正确的,克服错误的,从个别经验中得出具有普遍意义的东西,达到增长才干提高工作水平的目的.比如,关于科学决策的问题,决策应该是两个过程,一个是决策的形成过程,一个是决策的实施过程,这两个过程相互关联,是一个整体,不可分割,同样重要.但在大量的实际决策中往往只重视了第一个过程,带来了不良的后果.再比如,如何看待普遍存在的问题和反复出现的问题,李瑞环同志总结出:普遍存在的问题要从政策里面去找答案,反复出现的问题要从事物本身的规律性上去找原因.我们不难发现,在干部队伍中,有许多同志年龄差不多,经历差不多,天赋差不多,实干精神也差不多。但贡献大小、进步快慢差很多。原因可以找多条,其中一条就是善不善于总结经验。有的同志每干完一件事,都要仔细琢磨,找出成功或失败在那里。而有的同志说干就干,干完就算,知其然,不知其所以然,因而有差距。
刚才,我介绍了七种主要的工作方法,我们既要注意每一种工作方法的个性,又要注意所有工作方法的共性,把各种工作方法的优势充分结合,不断探索和创造出与实践相适应的新的工作方法。
(二)党支部书记的领导艺术
领导艺术和领导方法是两个不同的概念,既有联系又有区别。领导方法是指领导主体为实现领导目标而采取的一系列办法、对策的总和。领导方法一般包括领导者的思想方法和工作方法。我前面讲到的是支部书记的工作方法。领导艺术是指领导者在领导活动中对客观规律、领导科学原理与方法的灵活、机动、创造性地成功运用。从概念出发,应该说,领导艺术比领导方法更高深,更抽象些。
当好党支部书记,不仅要有满腔热情、良好愿望和革命干劲,而且要掌握正确的开展支部工作的艺术。
1.充分发挥支部委员会的作用。支部委员会是党支部的领导班子,党支部书记主持支部的全面工作,但党支部书记不要在工作中包揽一切事务,要放手让支部委员大胆开展工作。对支部委员在工作中遇到的困难,要热情关心,具体帮助。遇到重大问题,要与支部委员商量,听取他们的意见建议。平时,要关心支部委员的工作、学习和生活,经常了解他们的思想情绪,做好他们的思想工作,充分调动他们的积极性。现在总结二者,支部委员的作用发挥是远远不够的,必须大力加强。
2.吃透“两头”。一是吃透上级的精神,二是摸透本单位的实际情况和群众的意见与要求,并将两者结合起来,提出切实可行的措施,把对上级负责与向群众负责一致起来,才能使工作收到好的效果。“吃透”两头是做好支部工作的起点。理解上级精神要全面、系统,抓住精神实质。对下情的掌握一定要全面,判断要准确。
3、学会弹钢琴。党支部书记处在基层第一线,工作方方面面都得抓。这就要求党支部书记保持清醒头脑,正确处理中心工作与其它工作的关系,坚持抓中心工作时不放弃其它工作,抓其它工作时又要以中心工作为轴心。例如我们学校,今年要重点抓好学科建设,教学质量工程,第一次党代会,党建评估的工作。其它工作则要全面安排,统筹兼顾。
4、把功夫用在落实上。党支部的工作,具体烦琐,说一千道一万,关键在抓落实。怎样才能抓落实呢?李瑞环同志说得好:“必须具体抓,抓具体,抓住不放,一抓到底。目标要具体,要求要具体,责任要具体,措施要具体,一切都要具体。这样就会出速度、出效益,出水平。”抓具体,具体抓既是领导艺术和技巧问题,也是工作作风问题。只有具有务实作风的人,才可能抓具体。
四、妥善处理党支部工作中的几个关系,积极创造党支部工作的良好氛围和有利条件
在党支部的工作中,支部书记的作用是至关重要的,要通过深入细致的工作调动党员群众的积极性,使他们形成一股合力,才能保证党的路线、方针、政策及本单位各项工作目标得以贯彻落实,因此,支部书记必须协调好上级、同事和党员群众之间的关系。
(一)党支部与上级组织的关系
对于上级组织来说,党支部是被领导者,因此,支部书记要带头尊重上级组织的领导,努力完成上级组织交给的工作任务。另一方面,又要积极争取上级组织的支持。在协调与上级的关系时,必须特别注意两个问题:一是支部书记本身身兼多种角色,不仅是个领导者,也是一个被领导者。因此,支部书记不仅仅代表个人,更多的时候代表的是支部内全体党员。所以,支部书记不能简单地把自己固定在领导者或被领导者的位置上。二是支部书记协调好与上级之间的关系,目的不是为了讨好上级,谋个人私利,而是为了更好地沟通上下级之间的关系,做到协调一致,更好地落实上级交给的任务。
(二)支部书记与支委委员的关系
古人云:“人心齐,泰山移”,只要心齐,就没有克服不了的困难。“心齐”来源于和谐融洽的人际关系,这是取之不尽,用之不竭的力量源泉。人心齐的关键是要有一个能发挥党支部战斗堡垒作用、团结协调的领导班子;而要使班子融洽协调,就要看作为一班之长的书记,能否将不同素质、气度、气质、水平的人团结在一起。班子成员的团结协作在无形中会影响和决定着一个学校的整体精神面貌和形象。班子成员大事讲原则,小事讲风格,求公正,求团结,求谅解,达到统一认识、协调一致、互相勾通、这样才能把党支部工作搞好。同时班子成员在工作中要坦诚相见,相互信任,互相支持帮助,不能背后议论拆台,应相互补台;要身先士卒,以身作则,不但要大胆管理严格要求,还要积极疏导,认真地做好思想工作,充分调动班子成员的工作积极性。作为一班之长,要团结好一班人,一定要做到:心胸宽、度量大,严以律己、宽以待人,无论何时都不要计较个人的荣辱得失,处处以团结为重,有容人容事的气度。将为人要正、待人要诚作为自己的做人准则;以情感人、以理服人,以实际行动带动人作为自己的工作方法。我认为这样可以得到班子成员的信任,使班子中人际关系和谐融洽,工作环境宽松协调,热情高、干劲大,可以克服难以克服的困难,完成艰巨的任务。
(三)支部书记与党员群众的关系
支部书记在协调与党员群众的关系时,应注意以下二点:一是要相信和依靠群众。支部书记每天接触的是群众,能否相信群众,依靠群众,与群众建立密切的联系,直接体现着支部书记的能力和素质,也直接关系着支部书记的协调效果。一个好的支部书记不仅要了解党员、群众的工作、学习、生活,还应当了解他们的合理要求。另一方面,支部书记要相信党员、群众的觉悟和水平,该让他们做的事,就放手让他们去做,不必任何事情都从头管到底。俗话说,“三个臭皮匠,赛过诸葛亮”,决定支部的重大问题时,首先要想到党员群众,注意听取他们的意见,工作中遇到阻力和困难时,要及时找党员群众商量,取得他们的理解、帮助和支持。二是要教育和引导群众。我们说群众最讲实际,最尊重事实,要他们做什么,不允许他们做什么,都要讲清道理,对那些一时不被群众接受的事项,不能强迫推行,以前那种“通不通,三分钟”的做法,在多数情况下是行不通的,我们要多做说服教育工作,允许他们看一看,等一等,这样才能使我们所做的工作得到群众的理解和支持。
(四)支部工作与行政工作的关系
在学校的层级机构中,除了党组织以外,还有行政组织和群团组织。这些组织是保证学校教学、科研和其他各项工作得以正常运转的必不可少的组成部分。因此,党支部要正确处理好支部工作同行政工作的关系。我个人认为,要搞好支部工作与行政工作的关系,主要应注意以下几点:一是要经常和同级行政组织负责人取得联系,沟通情况,听取他们的意见和建议,改进党支部工作,帮助他们解决工作中遇到的困难和问题,为他们创造良好的工作条件;二是尊重行政组织享有的正当权益,不干涉、不妨碍,热情支持他们独立负责地开展工作,发挥他们各自应有的作用。特别是,党支部书记妥善处理好与同级行政负责人之间的关系尤为重要。支部书记应尊重和支持同级行政负责人的工作,理解同级行政负责人工作的难处,勇于承担责任,多做协调工作,努力把问题解决在萌芽阶段。当与同级行政负责人在重大问题上,发生意见分歧时,由上级领导出面协调、裁决。
同志们,高等学校党支部建设,是高等学校党建工作一项带战略性的基础工程。党支部书记作为基层党支部的主要负责人,任务艰巨,责任重大。新的形势下,高校党的建设面临着许多新情况、新问题,如何充分发挥党支部在人才培养、科学研究、构建和谐校园,尤其是在党的建设中的战斗堡垒作用,是摆在我们面前的重要课题。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在学校党委领导下,艰苦奋斗,顽强拼搏,不断增强党支部的凝聚力和战斗力,努力开创学校党建工作的新局面,以实际行动迎接湖南科技大学第一次党代会的胜利召开,以实际行动确保党建评估工作取得优秀成绩。
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