------在湖南科技大学党支部书记培训班上的讲话

校党委书记  肖国安

（2007年6月22日）

 

同志们：

为进一步加强我校党的基层组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，全面推进我校党的建设工作，学校党委决定，举办为期两天的全校党支部书记培训班。借此机会，我谨代表学校党委，对长期辛勤工作在党支部工作第一线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！下面，我代表学校党委讲三点意见。

举办本次党支部书记培训班，对于提高我校党支部书记的整体素质，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，对于有效服务于学校当前的中心工作，全面带动学校党的建设都将具有十分重要的意义。学校党委对培训班的举办高度重视，党委进行了专题研究，宋元林同志和组织、宣传、统战、党校等部门负责人将作专题报告。希望通过举办本次党支部书记培训班，能达到以下三个目的：

（一）通过培训，切实加强党的基层组织建设。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。在新的《党章》中，规定基层组织的基本任务有八条。因为在座的支部书记有一些是新上任的，我们利用这个机会一起来重温一下：第一条，宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。第二条，组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。第三条，对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。第四条，密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。第五条，充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。第六条，对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。第七条，监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。第八条，教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。在党的基层组织八条基本任务中，第一条末尾一句是“努力完成本单位所担负的任务”。在整个党建评估过程中，各党支部书记是具体的组织者和直接的责任人。按照评估细则，共有7个一级指标、28个二级指标、42个三级指标，评估内容涵盖学校党建工作的方方面面。整个评估内容是高校党建工作的具体行为指向，为加强高校党的先进性建设提供了有效载体和可靠抓手，为深入推进高校党的先进性建设，加强党的基层组织建设提供了又一次难得的历史机遇和有效途径。对我校来说，党建评估的最终目的就是按照“三个代表”重要思想的要求，按照建设先进性长效机制的要求，着眼于进一步提高党委科学治校、民主治校、依法治校的能力，强化党委的领导核心地位，加强党对高校全面工作的领导，推动学校的改革和发展；着眼于推进我校基层党组织建设工作的科学化、制度化、规范化，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用。在整个评估过程中，落实党建工作评估体系中的各项要求，就是推动我校党建工作制度化、基层党组织工作规范化、党员作用责任化的过程。通过党建工作评估，进一步规范基层党组织的工作职责和范围，明确各直属党委（党总支部）在讨论和决定本单位教学、科研、行政管理工作中的地位和作用，切实保证基层党组织在本单位各项工作中发挥更加积极的作用。

（二）通过培训，切实提高党支部书记的综合素质。我们举办本次党支部书记培训班，就是要增强党支部书记的理论素养、业务素质，提高党支部书记的组织能力与领导能力，增强工作的针对性和实效性，充分发挥积极作用，为学校的中心工作贡献力量，为学校的可持续发展奠定基础。目前，我校共有直属党委（党总支部）25个，党支部142个。在座的党支部书记，绝大多数是本部门甚至学校教学、科研、管理工作中的骨干，有的教学水平高，有的科研能力强，有的管理能力突出，先锋模范作用体现得充分，广大师生员工比较认可。合并融合五年来，在学校党委的统一领导下，全校基层党支部认真贯彻落实中央、省市精神和学校党委的各项工作部署，紧紧围绕学校的中心任务开展工作；把工作的难点作为党的基层组织工作的重点，以改革的精神解决教学、科研和管理工作中的实际问题，努力将思想工作与业务工作结合起来；能够坚持从严治党，加强对党员的教育管理，发动党员主动承担任务，促使每个党员关心本部门和学校的改革与发展，自觉围绕学校改革发展的中心任务开展工作，使各项工作落到实处，广大党支部书记为学校的改革与发展作出了积极的贡献。应该说，学校党委的领导核心作用、直属党委（党总支部）的政治核心和保证监督作用、党支部的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用是发挥得好的。正是因为这“四个作用”发挥得好，我们才能够在去年的本科教学水平评估中取得“优秀”的好成绩；正是因为这“四个作用”发挥得好，我们学校才形成了“人心齐、人气旺、事业兴”的大好局面；正是因为这“四个作用”发挥得好，我们学校的各项事业才能够快速健康地向前发展，并不断取得一个又一个的胜利。这些成绩的取得，离不开在座各位党支部书记的努力工作，离不开广大共产党员的先锋模范作用，离不开广大师生员工的大力支持。尽管去年年底到今年年初，我校进行了党支部任期届满的换届工作，有的支部书记是新上任的，对基层党务工作不是很熟悉，缺乏一定的经验，但是劲头足、热情高，工作进入角色很快。针对这一情况，学校党委对举办培训班高度重视，我尽管很忙，也抽空与同志们见面，讲几句话，目的就是想借这个机会，重温一下基层党组织的工作任务，强调一下学校目前的几项中心工作。希望通过培训，切实提高党支部书记的思想认识，把党建评估作为进一步加强基层党组织工作，提高党员领导干部素质与能力的过程；把党建评估作为促进各项工作程序化、规范化，提高工作质量和水平的过程；把党建评估作为积极探索党建工作与学校其他各项工作良性互动机制，促进学校各项事业更好更快地发展的过程。

（三）通过培训，切实加强党代会筹备工作和党建评估工作。今年，学校政治工作中有两项大的工作：一项是召开第一次党代会，另一项是迎接省教育工委对我校的党建工作评估。本次党支部书记培训班针对性是很强的，就是要围绕这两项中心工作，提高业务能力，明确肩负的重大责任，使党支部书记真正成为基层党支部的坚强组织者和领导者。学校合并融合以来第一次党代会将于10月份召开，目前，这项工作已经全面铺开，领导小组成立了，工作班子也到位了。党代会的主题是：“全面落实科学发展观，坚持可持续发展”。党代会的召开，是我校政治生活中的一件大事，是关系学校长远发展的一件大事；是各级党组织的政治责任，也是广大共产党员共同的政治责任；是发挥党组织四个作用的良好机会，也是考察广大党员、党员领导干部政治上是否可靠、工作上是否得力的大好机会，更是提高和检验共产党员政治觉悟的大好机会。我们要大力倡导“八个方面的良好风气”，树立正气，凝聚人心，使歪风邪气抬不起头，形成风清气正的良好氛围。这种风清气正的氛围是动力，是生产力，也是我们宝贵的精神财富。

通过培训，要使党支部书记不仅对具体的评估细则熟悉，而且要对我校党建评估工作总体部署中的几个要点有比较透彻的了解：一是要明确目标。我校党建评估的目标是确保 “优秀”。在我们这样一个发展势头良好、合并融合才五年的大学，在教育部的本科教学水平评估中能取得令人瞩目的“优秀”成绩，在省内评估如果拿不到“优秀”，是抬不起头的；在本科教学水平评估中能取得“优秀”的好成绩，在党建评估中如果得不到“优秀”，党的坚强领导没有体现出来，也是不符合实际情况的。二是要明确党建评估的工作方针。根据我校的实际，我们提出了“以评促建，以评促改，评建结合，重在建设”的十六字工作方针。我们要像抓本科教学水平评估一样抓党建评估工作；要把党建评估工作与其他各项工作同时抓紧抓好；要通过抓党建评估工作凝聚人心，形成良好风气，促进学校的党建工作，促进学校其他各项事业的发展；要把评估工作做实、做细、做出成效。三是要增强工作的主动性。根据去年的经验，要想取得评估的好成绩，一定要把工作做在前面。学校党委决定，在下学期开学后不久，在正式评估之前，我们将组织对各二级党委的党建评估工作进行认真、严格的检查评估，评估考核结果将作为各二级党委党建工作年终考核的依据。

注重加强和改进党的基层组织建设，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志之一。邓小平同志讲：“基础不牢，地动山摇”。党支部是对党员进行教育管理最直接、最有效的载体，在各部门、各单位的改革和发展过程中起战斗堡垒作用。在当前新的形势下，如何加强高校党的基层组织和党员队伍建设，如何充分发挥党的基层组织在培养人才、科学研究、精神文明建设中的战斗堡垒作用，显得尤为重要和迫切。实践证明，党支部工作做得好，人心就齐，人气就旺，单位的各项工作就顺利，事业就蒸蒸日上；党支部工作不到位，人心就散，人气就衰，单位的任何工作都会受到阻碍，事业发展也必将受到影响。党支部工作到位与否，成效是优还是劣，虽然衡量的方面较多，但大体可以用以下三个标准来考察与衡量：

（一）在广大师生员工中感染力强不强。共产党员是群众中的优秀分子，是党的形象的代言人，是群众中的旗帜与标杆。随着社会主义市场经济的不断完善和改革开放的不断深入，随着国际形势的不断发展与变化，我们国家面临着很多机遇与挑战，我们党的建设同样面临着机遇与挑战。我们国家能应对这些挑战，关键在党；我们高等教育能应对这些挑战，关键也在党。当今社会，对党员的教育也好，对群众的管理也罢，虽然主要是用规章、用理论去管理、去教育，但是，共产党员、特别是党员领导干部的感染力同样显得重要，我们学校合并融合五年来的实践充分说明了这一点。五年来，学校党委班子讲团结、讲规矩、讲务实、讲创新，形成了良好的风气，学校的各项事业快速健康地发展，校党委以身作则做出了表率，感染力就增强了，目前在全校范围内形成了讲大局、讲工作、讲奉献的良好氛围，这就是感染力作用的结果。

（二）在广大共产党员中凝聚力强不强。在新的历史条件下，高等学校基层党组织建设得如何,党员队伍建设得怎么样，对于党的事业发展和提高党的执政能力建设有着基础性的地位和重要的作用。高校党的基层组织建设好了，我们党员队伍的素质就会提高，党员干部的管理能力和管理水平就会得到改进，普通党员的先锋模范作用也就能充分地发挥。高等学校党的基层组织和党员队伍建设对于高校师资队伍的整体建设，对于培养新世纪高素质人才，对于高校的改革与发展，都具有十分重要的意义。我们讲的党支部的凝聚力，主要是讲团结带领广大党员群众干事业、促发展。增强凝聚力主要靠干工作、靠谋发展来实现。党支部的工作要贴近本单位的实际，要贴近党员群众的思想实际，使党员的先锋模范作用在校园内外、课堂内外得到充分的体现。在加强高校基层党组织自身建设的同时，要注意培养和造就一支勤于工作、乐于奉献、能够在各种场合发挥先锋模范作用并经得起各种考验的党员队伍，特别是要积极主动地做好教学、科研一线青年优秀教师以及优秀大学生、研究生的启发、教育、培养和发展工作。

（三）在特别关键的时候战斗力强不强。江泽民同志曾强调指出：“党的基层组织，是我们党领导和执政的基础。各级党委都要高度重视基层组织建设的问题，千万不能忽视了这个问题”。高等学校肩负着为社会主义事业培养接班人的历史重任，在中华民族的伟大振兴中扮演着不可替代的重要角色，是人才强国和科教兴国战略的基础。党支部战斗力强不强，不仅是党支部建设成效好与不好的标志，也是党员素质与素养高与低的反映。在去年的本科教学水平评估工作中，绝大部分党支部是有坚强的战斗力的。今年，我们将召开第一次党代会，选举工作是否规范，发动工作是否全面，就可以反映各党支部战斗力强不强；我们将迎接党建工作评估，材料工作是否到位，精神面貌是否良好，就可以反映各党支部战斗力强不强。我们通过工作衡量党支部战斗力，通过工作考察和使用干部。

党支部书记是支部一班人的“班长”，是做好支部工作的“领头雁”，是党代会选举等筹备工作的具体组织者，是党建评估工作的具体责任人。党代会开得好不好，党建工作评估顺利不顺利，与支部书记作用发挥得好不好有着直接的关系。怎样当好支部书记我不多讲，等下宋书记会专题讲解。我只想借这个机会，给各位支部书记提几点希望，与同志们共勉：

（一）要增强学习上的自觉性。学习对于任何一个人都很重要，毛泽东同志指出，学习是干部必须的工作。胡锦涛同志在倡导的“八个方面的良好风气”中，第一条就是强调要勤于学习。可见学习对于我们的重大意义。我几乎在每一次中层干部会议上都讲了学习的重要性。只有加强学习，提高学习的自觉性，才能统一思想，提高认识，才能深刻认识党代会和党建工作评估对加强高校党的基层组织建设的重要作用和在学校各项工作中的重要地位，并在广大师生党员中进行广泛宣传，为搞好党代会和党建评估工作奠定坚实的思想基础，营造良好的舆论环境；只有加强学习，提高学习的自觉性，才能以党代会的召开和党建评估工作为契机，进一步加强基层党组织工作，提高党员领导干部的素质与能力，提高工作的质量与水平，使学校其他各项工作良性互动，更好更快地健康发展。我们不仅要把学习变成自己的自觉行动，并且要在实际工作中体会学习所带来的方便与快乐。例如，假使我们自觉学习了《党章》、学习了《基层选举工作条例》等，就能熟悉有关的精神与规定，就能在选举工作中准确回答群众的一些疑问，就能消除不必要的误会，增进团结，促进工作；假使我们认真系统地学习了《党建评估细则》的内容，就能做到心中有数，就能增强工作的主动性与创造性。反之，假使我们不学习，不钻研，一问三不知，影响个人形象是小事，耽误党的工作是大事，久而久之，组织的形象也将受到影响。因此，我们党支部书记必须先走一步，自觉加强学习，不断提高自身的素养与素质，更好地带领广大党员，体现党的先进性，发挥先锋模范作用。

（二）要增强工作上的计划性。计划对于做好工作很重要，有计划，事半功倍；没有计划，或者计划不科学，事倍功半。我们学校党代会与党建工作评估的整体方案已经下发，各二级党委也相应地制定了实施方案，关键是脚踏实地把计划落实好。要一步一步地实现工作计划，就必须起好模范带头作用，不能做甩手官，不能指手划脚，要亲历亲为，做扎实过细的工作。同时，也要善于组织、善于领导，带领广大党员群众努力工作，满腔热情地如期完成工作任务。党建评估的好坏，关键在基层，重点也在基层。各级党组织要认真做好调查研究工作，全面分析本单位党的基层组织工作存在的问题及实际情况，就基层党组织建设热点和难点问题召开专题研讨会，找准存在的突出问题和薄弱环节，分析原因，提出对策。我们反对凑材料、建档案、搞文字游戏的表面文章，反对只在应付检查上下功夫、不在加强建设上想办法的形式主义做法。要认真总结基层组织工作的体会和经验，找准自己的亮点和特色，做到心中有数，务求实效。探索以党建评估为契机、全面加强我校的党建和思想政治工作、建立符合党的先进性要求、又适合学校特点的党建工作长效机制，为推动学校教学科研中心工作提供坚强有力的政治保证和组织保证。

（三）要增强政治上的敏感性。虽然党代会与党建评估总体上我们心中是有数的，在有些方面还有一定的经验，参与筹备工作的干部也大多数是熟悉党务工作的。但是，我们绝不能有丝毫麻痹大意的思想。在具体工作中，肯定或多或少地会出现这样那样的情况与问题，我们应该有这样的思想准备。作为党支部书记，几乎天天与广大党员、广大群众在一起，他们在想什么，想干什么，有什么合理要求与建议，你们是最先知道的。党支部书记应该增强政治敏感性，识大体，顾大局，明大义，做党委和群众沟通的桥梁与纽带，在大是大非面前，敢于坚持正确的观点，维护党的形象。要加强交流与沟通，协调各方工作，及时互通信息，避免不必要的重复劳动，避免矛盾和误会的产生。各直属党委（党总支部）要发挥政治核心作用，党支部要发挥战斗堡垒作用，党员要发挥先锋模范作用，各级行政负责人要支持党建评估工作，要做到大事有人管，小事有人做，形成上下联动、各司其职、齐抓共建的工作格局。

同志们，召开党代会是我校政治生活中的一件大事，迎接党建工作评估是对学校近几年来党建工作成果的全面检阅，是展示全体师生员工精神面貌的大好机会，是树立学校良好形象、加快学校各项事业发展的极好机遇。我们要抓住机遇，促使我校党建和思想政治工作上台阶、上水平。实践已经证明，我校有一支优秀的党员干部队伍、教职工队伍和学生骨干队伍；有多年形成的师生员工顾全大局、热爱学校的优良传统；有很好的党建工作基础。我们完全有理由相信，通过扎实有效的工作，我们一定能以饱满的信心迎接第一次党代会的胜利召开，一定能以党建评估的优异成绩，更好地推进学校教学科研各项中心工作，为实现学校“省属一流、国内知名、特色鲜明”的目标而努力奋斗！

谢谢大家！