日期：2007-10-14
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二、关于贯彻落实“教育强省”工作会议精神
（一）全省建设教育强省工作会议的有关精神
1、指导思想
坚持以科学发展观为指导，坚定不移地落实教育优先发展战略，以素质教育为主题，以改革创新为动力，巩固提高九年义务教育，加快发展职业技术教育，全面提升高等教育质量，有效服务经济社会发展，形成“体系完善、基础厚实、特色鲜明、社会满意”的教育发展局面，建设人力资源强省，为推进湖南新型工业化、推动创新性湖南建设、加快富民强省提供更加有力的人才支持和智力支撑，为国家培养和输送高素质人才。
2、基本原则
一是坚持优先发展、科学统筹、分类推进；二是重在建设、强化基础、重点突破；三是坚持以人为本、促进公平、提升质量；四是坚持立足省情、改革创新、特色发展。
3、战略重点
其中包括实施“高等教育质量与创新计划”和“教师队伍整体素质提升计划”，着力解决教育质量的提升，教师队伍建设以及教育更好地为我省经济社会服务等重大问题，推进我省教育事业又好又快发展。
4、发展目标
总目标是：高等教育大众化程度大幅度提升，形成充满活力的人才培养、知识创新与科技体系，整体实力进入全国前列；基本建立与我省经济社会发展相适应的创新人才培养体系，教育服务经济社会发展的能力显著增强；教育基础设施得到明显改善，生均教育资源占有量超过全国平均水平，教育信息化程度居全国前列。
具体目标是：稳步发展高等教育。高等教育在校生总规模达到175万人（折合数），其中全日制在校研究生7万人，全日制普通本、专科约110万人，非全日制研究生、成人高等教育、网络教育和高等教育自学考试等折合约58万人。高等教育毛入学率达到27%。学科建设和人才培养质量稳步提高。全面加强重点学科建设，力争2010年左右有10个以上达到国际先进水平，30个以上达到国内先进水平；加强特色专业建设，遴选确定350个特色专业进行重点建设，力争全省125个左右专业进入全国特色专业（一类），25个左右专业进入全国特色专业（二类）；建设400门省级精品课程，力争150门左右入选国家精品课程；全面提高研究生教育实力和地位，学位与研究生教育综合实力进入全国前10名。高等学校科技创新水平和社会服务能力大幅度增强，应用科技成果的转化率大幅度提高。
5、主要政策与措施
实施高等教育质量与创新计划，不断提升高等教育综合竞争实力。一是加强高水平大学与重点学科建设。重点建设5所左右全国有影响的高水平大学，建设好现有33个国家重点学科，178个省重点学科和32个省重点建设学科，建立完善国家、省、校三级重点学科建设体系。二是深化高等教育教学改革，启动湖南省“教育质量工程”和“研究生教育创新工程”，构建和完善教育质量评估监测体系，进一步提升人才培养质量与水平。加强对高校资源的统筹配制，鼓励共建共享教育科技文化体育设施。引导高校之间开展教师互聘、学分互认、课程互选、设施互用，提高教学资源的综合效益。三是推进高校自主创新和科技成果转化。重点支持高校建设一批符合我省主导产业和优势产业发展的重点优势学科、特色学科和科技创新平台。大力支持高校积极开展基础理论和应用基础研究、高技术研究、社会公益性研究，支持和引导产学研合作。共建创新研发中心，重点支持一批对我省经济建设和社会发展有直接作用的重大科技项目。设置高校重点科技成果转化专项计划，重点支持高校科技成果“中试”和成果转化平台建设。鼓励高校研究本地区经济与社会发展的重大现实问题，为地方政府和企事业单位决策提供咨询服务。四是充分发挥高校实施素质教育的重要作用。全面贯彻党和国家的教育方针，以培养学生的创新精神、实践能力和适应社会的能力为重点，把素质教育贯穿于学校教育活动的各个环节，把社会主义核心价值体系融入教育教学全过程中。五是实施教师队伍整体素质提升计划，提高教师和管理人员素质。发挥师范院校在高中教师培养中的作用，积极支持有条件的综合大学举办研究生层次高中教师培养工作。到2010年，初中专任教师中本科以上学历达80%，普通高中专任教师学历合格率达95%（其中研究生学历人数占一定比例），普通高校专任教师中研究生学历所占比例高出全国平均水平。切实加强师德建设，努力提高教师育人能力。选派高校骨干教师到国内外一流大学进修学习，增设“芙蓉学者计划”特聘教授岗位，常年在岗工作的特聘教授保持在40人左右。分批选拔300名左右学科带头人培养对象和2000名左右青年骨干教师培养对象。建设150个具有示范作用的省级教学团队，力争其中50个进入国家级教学团队。评选150名省级教学名师，培养和造就一批能够带领本学科赶超国际和国内先进水平的学术带头人，力争“十一五”末我省国家级教学名师达30名。加强学校领导班子和管理队伍建设，努力提高管理队伍素质。六是继续深化管理改革，增强发展活力。推进学校内部管理改革。严格实行教师资格制度，全面推行教职工聘用制度、岗位管理制度和新进人员公开招聘制度，建立学校用人动态管理新机制，实现由固定用人向活动用人转变、由身份管理向岗位管理转变。深化分配制度改革，形成重能力、重实绩、重贡献的激励机制，使分配向关键岗位和优秀教师倾斜。进一步深化高校后勤社会化改革。推动教育对外交流与合作向多层次、宽领域发展。七是进一步加大投入力度，完善经费保障机制。依法确保财政性教育投入，依法落实教育经费的“三个增长”。“十一五”期间财政预算和决算时，预算内教育经费支出占财政支出的比例每年同口径提高1到2个百分点，其中省本级预算内教育经费在保证省本级家庭经济困难学生资助体系投入、新增政策性人员经费和国家规定省级配套的项目经费之外，每年年初预算比上年递增20%，每年省本级财政预算执行超收部分，按年初预算内教育经费占财政支出的比例安排教育经费。新开征地方教育附加，明确城市基础设施配套费安排一定比例用于教育，足额征收和拨付城市教育费附加，按规定落实城市维护建设税用于教育的比例。完善家庭经济困难学生资助体系，进一步落实国家贷款政策，落实艰苦边远地区基层单位就业学生助学贷款代偿机制，落实“绿色通道”制度，进一步加强高校勤工助学工作。
（二）贯彻落实建设“教育强省”工作会议精神的总体思路
建设教育强省是省委、省政府落实科学发展观，实现富民强省作出的一项重大战略决策，是推进“科教兴国”、“人才强国”战略的内在要求，为我校的建设和发展指明了新的方向，提出了新的要求，也带来了新的机遇。现在的关键就是我们要以此为契机，按照省委、省政府的部署和要求，结合我校的实际，理清思路，明确目标，突出重点，切实提升我校的办学实力、科研水平和服务社会经济发展的能力。
1、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施本科“教育质量工程”和“研究生教育创新工程”战略，以素质教育为主题，以改革创新为动力，全面提升人才培养质量与水平，有效服务经济社会发展，努力把学校建设成为特色鲜明的、湖南省重点建设的“5所左右全国有影响的高水平大学”，为推进湖南新型工业化、推动创新型湖南建设、加快富民强省提供更加有力的人才支持和智力支撑，为国家培养和输送高素质人才。
2、发展目标
坚持“规模、结构、质量、效益”全面协调发展，尽快获得博士学位授予权，切实提高办学层次，建设好现有7个省级重点学科，建设10个科技创新平台，建设7个具有示范作用国家级、省级教学团队，培养一批高水平的学科学术带头人，努力提高人才培养质量、科研实力与水平、服务社会经济发展能力，大力提升学校办学综合实力和竞争力，进入湖南省5所左右全国有影响的高水平大学行列，为实现‘省属一流，国内知名，特色鲜明’的目标打下坚实基础。
3、主要任务与措施
大力推进学科建设水平提升工程。进一步加大对学科建设的投入，分阶段、分层次培育我校的品牌学科和新的重点学科增长点。科学规划、合理调整学科和专业结构，进一步强化与能源工业及生产安全相关的特色学科及有利于构建和提升教师教育平台的特色学科的培育与建设，培育特色研究方向。根据学科发展状况，适时建立奖励办法和人才引进、培养的特殊政策，鼓励、促进科研团队的建设和有实力学科带头人的成长以及学科梯队后备力量的培养。争取在十一五期间内新增为博士学位授予单位，并获得5个
大力推进研究生教育创新工程。按照提升层次、优化结构、注重创新、加快发展、保证质量的发展思路，进一步加强和改进研究生培养工作。完善培养类别与学科布局，扩大研究生规模，争取在校全日制硕士、博士研究生数达到1500人左右，专业学位研究生数达1000人左右。加大投入，分层次进行研究生精品课程和教材建设，建设20门左右校级研究生精品课程，5门左右省级研究生精品课程；出版3-5部有自己特色的研究生教材和教学参考书。进一步完善激励和约束相结合的研究生导师队伍建设机制。以省级重点实验室、省级研究基地为依托，搭建校内研究生培养平台，设立研究生创新基金，实施研究生创新工程。加强与省内外大中型企业和研究机构的合作，建设3-5个校外研究生培养基地。建立研究生培养质量的长效保证机制，完善学位点评估、培养过程评估及导师任期考核体系，定期开展学位点评估与培养过程评估工作，提高培养质量。
大力推进教学质量提升工程。以培养学生的创新精神、实践能力和适应社会的能力为重点，全面实施教学质量与教学改革工程，切实加大教学投入，进一步加强教学基本建设，不断深化教学改革，把素质教育贯穿于学校教育活动的各个环节，把社会主义核心价值体系融入教育教学全过程中，确保教育质量稳步提高，人才培养质量达到全国同类大学先进水平，本科教学工作达到优秀水平。到2010年，建设50门左右校级精品课程，其中20门左右达到省级精品课程水平。力争3门左右达到国家级精品课程水平。着重抓好专业结构调整，提高专业水平，本科专业总数达到75个左右，力争省级重点专业达到20个左右，国家级特色专业2-3个。加大投入，加强实验室建设，力争省级示范实验室达到8个左右，实现国家实验教学示范中心零的突破。逐步开展和兄弟学校之间的教师互聘、学分互认、课程互选、设施互用，提高教学资源的综合效益。积极组织学生参加具有影响的全国性、全省性的各种比赛，并力争取得更好的成绩。
进一步改进“以思想政治教育为核心，以学风教育为重点，以诚信教育、安全教育、基础文明教育为主体”的长效教育机制，创建优良校风学风。进一步健全学生教育管理体制，探索学生公寓管理新模式，并力求取得显著成效，更好地培养学生“自我教育、自我管理、自我服务”能力。积极开展学校文化艺术活动和课外科技创新活动，努力培养学生的创新精神和实践能力。进一步加强“帮五困”（即思想困惑、经济困窘、心理困扰、学习困难和就业困境）工作，完善贫困生的教育与资助体系，落实国家助学贷款政策，加强勤工俭学工作。进一步提高毕业生就业竞争力，完善毕业生就业指导与服务体系，引导与鼓励毕业生到基层就业、自主创业和灵活就业，毕业生就业率保持在90%以上，并采取措施鼓励学生报考研究生，力争研究生录取率名列全省高校前列。
大力推进科研创新工程。面向湖南省经济建设、社会发展和科技进步，加强科研团队建设，成立20个左右的科研平台，为各科研基地和重点实验室配备专职科研人员，使专职科研人员达到100人左右。努力争取更多的国家重大科技计划项目，获得更多的国家级、省部级科研奖励和拥有自主知识产权的科技成果。2010年科研经费达到8000万元以上。抓住湖南推进“工业化、农业产业化、城镇化”进程、中部崛起和西部大开发的发展机遇，积极开展基础理论和应用基础研究，加强高新技术研究和社会公益性研究。鼓励科技工作者深入生产一线，发现问题，解决问题，研发先进适用技术。积极为本地党委、政府和企事业单位决策提供咨询服务。探索建立产学研合作的动力机制，加强与企业、科研院所的全面战略合作，联合开展关键和共性技术攻关。营造激励自主创新的环境, 大力促进科研成果产业化，提高科研成果转化率，切实为经济建设和社会发展服务。
大力推进师资队伍素质提升工程。继续按照“稳定、引进、提高、服务”的方针，切实加强师资队伍建设。提升教师队伍素质和水平，积极引进高层次、高水平人才，鼓励、促进科研团队的建设和有实力学科带头人的成长，围绕提高教育质量，加强科学研究和着力学科建设的目标，建设一支素质较高、数量充足、结构合理、动态平衡的师资队伍（教授占专任教师15%，副教授占专任教师35%，讲师占专任教师40%，助教占专任教师10%；）。教师队伍中具有博士学位者达到20%以上，具有硕士学位者达到70%以上。在不同院校完成两级或两级以上学历教育的教师达到70%以上。突出建设 5个具有示范作用省级教学团队，力争其中2个进入国家级教学团队。合理设置教师岗位，在进一步优化教师的学历、职称、年龄、学缘结构的基础上，重点优化教师的学科结构。做到各学科（专业）有科学、合理的学术梯队，并有8—10名学术带头人，重点学科（专业）有省内或国内知名学者，学校力争在长江学者、芙蓉学者申报方面有所突破。重视师德师风建设，2008年为师德师风建设年，学校将进一步强化“教师神圣，教学神圣，课堂神圣”的意识，树立追求真理、崇尚科学、实事求是、一丝不苟的治学精神，不断提高教师职业道德和思想政治素质；进一步规范教师行为，加强教师聘后管理、培训和履职考核，切实提高教学质量。
大力推进学校内部管理改革工程。以建立现代大学制度为目标，逐步实现管理重心下移，建立起以教学院为重心、以学生为主体，民主、和谐、规范、高效的管理运行机制。深化干部人事制度和分配制度改革，营造重能力、重实绩、重贡献，促进人才成长和发展的有利环境。严格实行教师资格制度，全面推行教职工聘用制度、岗位管理制度和新进人员公开招聘制度，逐步建立学校用人动态管理新机制，实现由固定用人向合同用人转变、由身份管理向岗位管理转变。进一步深化后勤改革，不断提高后勤服务质量和后勤服务社会化水平。加强校园综合治理，加强安全教育和普法教育，增强应对突发事件的能力，努力创建稳定、和谐的校园环境。
同志们：迎接党建工作评估和贯彻落实建设“教育强省”工作会议精神，是加快我校党建工作，促进我校各项事业全面发展的极好机遇。我们要以党建评估和贯彻落实建设“教育强省”工作会议精神为契机，充分展示我校党建和思想政治工作的成果，充分展示我校办学指导思想和党委的工作思路，充分展示我校发展建设的成果，充分展示我校党的凝聚力，充分展示我校党员干部和师生员工良好的工作水平和精神状态，充分展示我校稳定和谐的校园环境。实践已经证明并将再次证明，我校有一支优秀的党员干部队伍、教职工队伍和学生骨干队伍；有多年形成的师生员工顾全大局、热爱学校的优良传统，有较好的工作基础。我们有理由相信，通过全校各级党组织、全体共产党员以及广大师生员工的共同努力，一定能够以党建评估和贯彻落实建设“教育强省”工作会议精神的优异成绩，夺取我校继去年教学工作水平评估伟大胜利之后的又一个胜利！
谢谢大家！
