同志们：  
    这次全校统战工作会议，是校党委决定召开的一次重要会议。刚才卢长吾同志总结了去年的统战工作，部署了今年的工作，黄晓亚同志布置了今年统战理论研究任务，我完全同意。下面，我就如何围绕学校的中心工作，学习、宣传和贯彻全国全省统战工作会议精神，讲三点意见。 

一、深入学习，把思想认识统一到中央的精神上来 

    去年7月召开的第20次全国统战工作会议，是我国全面建设小康社会进入关键时期召开的一次重要会议，对统一战线事业的发展将产生重大而深远的影响。胡锦涛总书记的重要讲话，着眼党和国家事业的长远发展，全面、系统、深刻地论述了统一战线带有根本性、全面性、战略性的重大理论和实践问题，体现了党中央的战略眼光、政治智慧和创新精神，是加强新世纪新阶段统一战线工作的行动纲领。会后中央下发的《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》（中发［2006］15号），是指导新世纪新阶段统一战线工作的纲领性文件。为贯彻落实全国统战工作会议精神，湖南省委召开了全省统战工作会议，就如何发挥统一战线在富民强省、构建和谐湖南进程中的重要作用提出了明确的要求。学习好全国、全省统战工作会议精神，提高各级党组织和广大党员干部、统一战线成员对统战工作的认识，是搞好高校统战工作的前提。
 
一是要充分认识新世纪新阶段统一战线的重要地位和作用。中央15号文件指出，统一战线是我们党夺取中国革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是我们党执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。胡锦涛总书记强调，要把巩固和壮大统一战线，作为提高党的执政能力的一项重要任务，作为发展中国特色社会主义事业的一项重要任务，作为增强中华民族凝聚力的一项重要任务，摆到全党工作的重要位置，真正抓紧抓实抓好。这三个法宝的概括和胡总书记的重要论述，体现了我们党的统战工作的重要地位和作用，也体现了中国共产党发展最广泛的爱国统一战线不可动摇的信心和决心。 

二是要充分认识新世纪新阶段统一战线的指导思想和基本任务。在新世纪新阶段，要坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，化消极因素为积极因素，为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务，为促进香港、澳门长期繁荣稳定和祖国和平统一服务，为维护世界和平、促进共同发展服务。 

三是要充分认识新世纪新阶段统一战线的特征。新世纪新阶段统一战线具有空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性、显著的社会性。空前的广泛性是指随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，新的社会阶层在我国出现，统战对象增多，同时由于“一国两制”的实施，团结的范围进一步扩大；巨大的包容性是指为了实现中华民族的伟大复兴，需要把不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰以及生活在不同社会制度下的全体中华儿女团结起来，求同存异，共同奋斗；鲜明的多样性是指统战对象呈现出不同的思想观念、价值取向、行为方式和利益要求，他们的选择性、自主性、差异性日益增强；显著的社会性是指统战工作由政治领域拓展到经济、社会、文化领域，由大城市拓展到中小城市，由公有制单位拓展到非公有制单位，参与统战工作的部门和组织日益增多，除统战部外，组织部、宣传部、民族局、宗教局、台办、侨办、工商联等单位和组织都要参与统战工作。 

四是要充分认识新世纪新阶段统一战线的性质和工作范围。新世纪新阶段统一战线已经发展成为全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。新世纪新阶段统一战线的范围进一步扩大。1981年第15次全国统战工作会议归纳为10个方面。2000年召开的第19次全国统战工作会议增加到12个方面，增加了非公有制经济人士和出国、归国留学人员。这次会议增加到15个方面，包括各民主党派成员，无党派人士，党外知识分子，少数民族人士，宗教界人士，非公有制经济人士，私营企业和外资企业的管理技术人员，中介组织从业人员，自由职业人员，原工商业者，起义和投诚的原国民党军政人员及眷属，香港同胞、澳门同胞，台湾同胞、去台湾人员留在大陆的亲属，出国和归国留学人员，海外侨胞和归侨侨眷。新增了私营企业和外资企业的管理技术人员、中介组织从业人员和自由职业人员。中介组织如律师事务所、会计师事务所、婚姻介绍所、职业介绍所、各种资产评估、验证机构等。自由职业人员如律师、自由撰稿人、保险顾问、专利代理人等。统战工作范围的扩大，表明我们在实现全面建设小康社会的进程中，需要把各方面的智慧和力量都凝聚起来、调动起来、发挥出来。
 
五是要充分认识新世纪新阶段统一战线的发展目标。统一战线作为我们党和国家事业的重要组成部分，其工作目标是随着时代的进步和形势的变化不断发展的。在新世纪新阶段，统一战线的发展目标是：通过全面加强新世纪新阶段统一战线的建设，推动统一战线事业蓬勃发展，使中国共产党与各民主党派和无党派人士的团结更加巩固，各民族的关系更加和谐，社会各阶层的关系更加协调，宗教与社会主义社会更加适应，大陆同胞和“三胞”的联系更加密切，努力建设具有强大凝聚力和可持续发展的统一战线，为增强党的执政能力、提高国家综合实力、激发社会创造活力提供广泛支持和有力保障。 

六是要充分认识新世纪新阶段统一战线必须坚持的重要原则。我们党在长期的统战工作实践中，形成了优良的传统，积累了丰富的经验，凝练出了一系列重要工作原则。这些原则归纳起来就是八个坚持：即坚持党对统一战线的领导；坚持为党和国家中心工作服务；坚持高举爱国主义、社会主义两面旗帜；坚持大团结大联合的主题；坚持发扬社会主义民主；坚持求同存异、体谅包容；坚持“团结——批评——团结”；坚持以人为本，照顾同盟者利益。 

    统战工作是我们党的一项至关重要的工作，全校各级党组织和领导干部，都要通过学习全国全省统一战线工作会议精神，提高对统战工作的认识，把思想统一到胡锦涛总书记讲话和中央文件精神上来。 

二、把握重点，切实做好党外代表人士的培养选拔工作 

    高校是为党和国家培养高层次人才的主要基地，高校的统战工作历来是我党统战工作的重要组成部分。高校统战工作的特点是统战对象多、层次高、联系广、影响大。高校的党外代表人士不仅是学校教学、科研与管理的重要力量，而且也是各个民主党派、各个界别参政议政的重要力量。培养选拔好一批党外代表人士，关系到国家人才的培养，关系到多党合作和民主政治建设，也关系到学校的改革与发展。
 
    近年来，我校党委在对党外干部的培养与安排上是高度重视的，对党外干部的培养已纳入到学校干部培训计划。多数学院和机关职能部门的负责同志态度是积极的，工作是配合的。如外国语学院、数学与计算科学学院、城乡规划与建筑学院、科研处、图书馆等单位。近几年来，这些单位的党外领导干部先后都被安排到国家教育行政学院和省社会主义学院学习，有的还被推荐挂职锻炼。对此，这些单位都能作出妥善的安排，在工作上、生活上都给予了关照。从总体上看，在对党外干部的使用上，多数单位领导的认识是比较高的，对党外干部的评价是客观公正的，对党外干部的工作是给予了积极支持的。
 
    今年各级人大、政府、政协和各民主党派省委、省工商联都要换届。我们要以换届为契机，积极培养和推荐党外代表人士，认真选拔和妥善安排党外代表人士。从现有的党外代表人士安排来看，我校有省政府参事1人，省政协委员3人，市政协副主席2人,市政协委员16人，区人大代表1人，区政协委员1人；担任校内正处级领导干部职务6人，担任校内副处级领导干部职务21人，另外有校级后备干部2人。2006年，我们成功推荐了陈安华同志到省教育厅挂职任厅长助理。但我校还没有推荐过党外干部到校外担任实职。从以上情况来看，对党外代表人士的安排，其成绩是显著的，但与上级的要求相比还有差距。 

    在今年各级人大、政协的换届中，组织部、统战部要主动与上级领导部门联系，与各民主党派省、市委联系，与政协各界别联系，要精心策划，积极推荐。各民主党派组织也要主动与本党派的省、市委联系沟通，积极推荐本党派的优秀成员。争取在今年的换届中，我校在各级人大、政协都有位置，争取总的名额在这一届的基础上有所增加。
  
    在今年的省、市政府的换届中，各级政府要配备一名党外领导干部，省委已明确在省政府直属的19个厅、局中要配备党外领导干部，湘潭市委已明确在市政府直属的20个处、局中要配备党外领导干部。我们要站在战略的高度，积极推荐优秀的党外代表人士到政府部门担任领导职务。在校内也要进一步加大党外干部培养、选拔和使用的力度。
 
    做好党外代表人士的培养选拔工作，一是要切实抓好培养教育。党委组织部、统战部要有计划选送有发展潜力的党外代表人士到中央和省社会主义学院学习，到地方厅、局等行政部门挂职锻炼，各学院要大力支持、积极配合。同时各直属党委（党总支）对有潜力、有影响的党外代表人士也要有计划、有针对性地进行培养，如担任教研室负责人，或单项工作负责人等，提供平台，进行培养锻炼。在思想上要多加以引导，在工作上要多加以支持帮助，使他们能够较快地胜任领导岗位工作。二是要积极举荐，健全选拔机制。对党外干部的选拔，应与中共党员一样坚持条件，既不能擅自提高门坎，也不能降格以求。在同等条件下，应优先考虑党外代表人士。三是要客观公正评价党外干部。对党外代表人士的培养与使用，既要参照执行中央组织部关于《党政领导干部选拔任用工作条例》，又要充分考虑贯彻党的统战政策和改善领导班子结构的需要，考虑党外干部工作的特殊性，做到原则性与灵活性相结合。既要坚持实事求是的原则，又要考虑到党外代表人士的进步性、代表性。四是要贯彻落实党的干部政策。党外干部也是党和国家的干部，不能把他们当作“局外人”。对党外干部在政治上要充分信任，工作上要大力支持，生活上要关心照顾。
 
三、发挥优势，围绕学校的中心做好统战工作 

一是围绕学校的中心工作，凝聚人心，汇聚力量，把统战资源调动到学校的建设、改革、发展上来。我校有党外知识分子1000余人，他们绝大多数具有中、高级技术职称。全国8个民主党派，有7个民主党派在我校设立了基层组织，有两个基层委员会，11个支部， 200多个成员，这是一批非常珍贵的资源，是一支非常重要的力量。今年学校要做好十个方面的工作，统战工作要围绕学校的中心工作来展开，要汇聚各方面的力量，利用各方面的资源，发挥统一战线的独特优势，为实现学校的发展目标献计出力。今年，要组织各级政协委员和民主党派成员围绕学校的学科建设及教学质量工程开展调研活动，深入了解学校教育教学及学科建设中存在的问题，提出切实可行的建议。各学院和有关职能部门要尽可能的提供方便，给予支持。
 
二是中共党员领导干部要亲力亲为做统战工作。统战工作是我们党特殊的群众工作，是争取人心，凝聚力量的工作，所以要求各级领导干部不但要懂党的统战工作的方针政策，还要会做统战工作，善于用统战工作方式解决问题。胡锦涛总书记在第20次全国统战工作会议上的重要讲话中，要求“各级党政主要领导同志要带头学习宣传党的统一战线理论和方针政策，带头贯彻落实统一战线政策，带头参加统一战线的重大活动，带头广交深交党外朋友”。各级党组织都要落实胡总书记的指示，对本单位、本部门的统战工作负责。要了解统战对象的情况；要与民主党派和党外人士交朋友；要关心支持统战对象的工作；要充分发挥党外人士和民主党派成员的作用。
 
三是发挥高校优势，切实做好统战理论研究和调查研究工作。要充分发挥学校哲学社会科学理论研究的优势，结合新形势下的新情况和新问题，联系学校统战工作实际，加强统战理论的研究和调查研究工作。学校合并以来，我校年年被评为湘潭市统战理论研究先进单位，2006年被评为湖南省统战理论调研优秀组织单位。曾艳钰、夏毅辉、王献志、郭源君、李石新、黄仁国、黄晓亚等同志的理论研究文章及调研报告多次在省市获奖，统战委员根据调研提出的政协提案及有关建议多次被湘潭市有关部门和学校采纳，为改善学校周边环境、促进学校的发展做出了成绩。这次会议，下发了研究课题，分配了工作任务。希望大家进一步发挥我校理论研究的优势，进一步搞好统战理论及调研工作。
 
四是加强制度建设，确保统战工作规范化、程序化。校党委在2004年下发了《中共湖南科技大学委员会关于加强统一战线工作的意见》（科大党发［2004］19号）和《中共湖南科技大学委员会关于加强党外后备干部队伍建设的意见》（科大党发[2004]29号）两个文件，为我校的统战工作制度化、规范化打下了良好基础。统战部要进一步完善征求党外代表人士意见的制度、向党外代表人士传达文件和邀请他们参加重大会议的制度以及支持党外人士充分发挥作用的制度，切实加强统战工作制度的执行和落实情况的督查。 

    同志们，学校党委对统战工作寄予殷切希望，推进学校各项工作和实现学校的发展目标，离不开统一战线卓有成效的工作，离不开通过统一战线去凝聚人心、汇聚力量。让我们以高度的政治责任感，求真务实的工作作风，去推动学校统战工作不断向前发展，发挥统战优势，促进校园和谐，为学校的改革、建设与发展谱写更加辉煌的篇章。