日期：2007-04-26
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《中华人民共和国居民身份证法》已于
一、为什么要换发第二代居民身份证
首先，已使用多年的第一代居民身份证科技含量较低，制证工艺比较繁琐，制发周期长，制作质量和防伪性能较差，极易被伪造、变造，致使利用假身份证和冒用他人身份证进行违法犯罪的问题日益突出，直接危害社会治安和经济秩序，同时也不利于保护公民的合法权益。其次，第一代居民身份证属于传统的视读证件，一般只能凭直观视觉验证，难以判别证件的真伪和进行人、证同一性认定，导致查验、核查手段滞后，既不利于证件管理，也不利于各项社会管理，严重制约了居民身份证这一法定证件的社会应用。第三，居民身份证作为国家法定证件和公民身份号码的法定载体，已在社会管理和社会生活中得到广泛应用，应尽快适应国家现代化、信息化建设的发展趋势，进一步采用成熟的新技术，使证件具备机器阅读检验和计算机联网查询的功能。因此，经过多年的调查研究和技术论证，公安部组织研制开发了第二代居民身份证，并经国务院批准和全国人大常委会立法通过，决定在全国换发第二代居民身份证。
二、第一代身份证与第二代居民身份证有何区别
第一代居民身份证采用感光化学和平版印刷技术，制证工艺繁琐，制发周期长，制作质量差。第二代居民身份证采用内嵌非接触式IC卡技术，芯片存储容量大，可以将变动信息（如家庭住址）随时写入，采用多种数字和印刷防伪技术，同时由于证件信息采集传输采用数码技术，证件制作周期相对缩短，证件制作采用了环保材料和新工艺，具有坚固、耐用、环保的优点，使用寿命长，具有视读和机读功能。
三、申领第二代居民身份证收费的标准是什么
按照《公安部关于〈转发国家发展改革委员会、财政部关于居民身份证收费标准及有关问题的通知〉的通知》（公通字[2003]82号）的规定，公民首次申或换领证工本费每证20元，遗失补领或损坏换领的制证工本费每证40元。
四、第二代居民身份证制发后，第一代居民身份证是否有效
《居民身份证法》第二十二条规定：“依据《中华人民共和国居民身份证条例》领取的居民身份证，在依照本法换领居民身份证前，在其有效期内，继续有效。”居民申领第二代居民身份证后，公安机关要将第一代居民身份证收回。
