1月18日，湖南创新发展研究院在湖南科技大学召开创新发展高峰论坛暨智库成果发布会，会议发布《“创新型省份”建设与湖南“十四五”创新发展》，公布中国重点城市综合创新能力评价、中国重点城市绿色创新能力排行榜。在湖南各市州综合创新能力评价中，长沙、株洲、湘潭分列前三。

▲湖南创新发展研究院发布2020年智库研究报告

出席发布会的专家有湖南省政协经济科技委员会主任吴金明教授、湖南省政府发展研究中心副主任唐宇文研究员、湖南省委宣传部社科规划办副主任刘子敏、湖南财政经济学院校长刘长庚教授、湖南省社科院副院长汤建军研究员、湖南大学金融发展与信用管理研究中心主任兼首席专家杨胜刚教授、国防科技大学国防科技战略研究智库主任曾立教授、湖南省科技厅省产业技术协同创新研究院成果转化部李源部长、湖南省社科院智库办主任周湘智研究员、湖南工商大学经济与贸易学院院长向国成教授。湖南科技大学校长朱川曲，副校长陈安华、胡石其、刘友金出席，社科处、创新发展研究院、商学院、创新创业学院相关负责人与会。

中国重点城市创新能力  长株潭居湖南前三

报告显示，北京、深圳、广州、上海在119个重点城市中排名前四，与杭州、东莞、武汉、珠海、佛山、南京则依次成为“中国最具创新力的城市”前十。其中，北京在4个直辖市中排名第一；深圳在15个副省级市中排名第一。湖南省6个重点城市的综合创新能力在此次排名中，排在前100位的城市有长沙、株洲、湘潭，岳阳、衡阳和郴州均排在100名后。

湖南省14个市州的综合创新能力位于前三名的是长沙、株洲、湘潭，展现了长株潭创新发展的突出优势。余下排名依次为岳阳、娄底、衡阳、郴州、益阳、常德、永州、怀化、邵阳、张家界和湘西自治州。

湖南创新发展研究院首席专家田银华教授向记者透露，中国重点城市综合创新能力评价体系创建了创新要素投入、平台支撑、成果产出、成果转化、发展环境等5个一级评价指标。湖南各市州综合创新能力评价体系则以创新环境、创新投入、创新产出、创新绩效等4个一级评价指标为依据。

围绕湖南创新型省份建设要求，湖南创新发展研究院院长彭文斌认为，湖南要跻身全国创新型省份前十的目标，还需实施研发投入提升赶超、高新技术企业量质齐升赶超、科技成果转化赶超、专利产出协同赶超、科技人才引培赶超、重大创新平台赶超等6大进位赶超行动。

期待全方位创新战略引领湖南“十四五”科技创新新高地建设

从发布会现场获悉，湖南省紧紧抓住“一带一路”、长江经济带、新一轮中部崛起等重大机遇，践行习近平总书记提出的“一带一部”、“三个着力”、“三高四新”等要求，科技创新能力跃上新台阶，创新人才和创新成果不断涌现，创新活力不断释放,推进自主创新和发展高新技术产业成效明显。

但课题组调研发现，湖南创新型省份建设中的核心考核指标与前十相比还存在较大差距。研发投入总量相对偏少、高新技术企业量质不优、创新专利产出规模相对偏低、科技成果转化效率相对低、R&D人员总体规模较小而创新引领人才不足、创新平台规模档次相对较低等问题突出。

如何破解？

“如果没有强大的人才支撑，湖南省‘三高四新’战略很难实现。湖南省应该要加大对高校人才培养的投入，用高薪待遇留住人才。”刘长庚认为。

吴金明建议，湖南省创新发展应充分利用“十四五”创新战略机遇期，积极争取国家级重大工业项目落地，打造“一湾三廊”创新发展布局，谋划湘江湾3+5城市群与中三角城市群发展新篇章和推进提升到国家层面，深入研究湘江右岸区位与制造业集群走廊发展理论优势与科学规划，着力提升左岸科技创新走廊与中部国际贸易投资走廊的高质量发展水平。

汤建军提出，科技创新是创新型省份建设的重要组成部分，“三高四新”战略为我省建设提供了新的机遇，但现阶段我省落地的重要国家项目比较少，主要原因在于体制机制改革尚未深化，应充分发挥“霸得蛮”勇于创新、敢为人先的精神深化各个领域的改革，在国家层面争战略、发挥新担当和新作为。

建议激发绿色创新“驱动效应”加速推进绿色转型

据报告显示，“深广北上”一线城市领跑全国119个重点城市，而南京、珠海、杭州、东莞、佛山、成都则依次成为“中国最具绿色创新力的城市”前十。其中，北京市在四个直辖市中排名第一；深圳市在15个副省级市中排名第一；珠海、东莞、佛山、合肥、长沙在100个地级市中排名前五。

长期以来，以规模扩张、重量轻质为主要特征的粗放型、外延式发展模式在推动中国经济发展和城市化进程的同时，生态环境恶化、资源短缺、城市新贫困等城市病滋生以及增长过度依靠投资、自主创新能力不强等问题也日益凸显，成为当前城市经济可持续发展亟待解决的难题。

十九届五中全会以推动高质量发展为主题，提出高质量发展是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。作为绿色和创新两大发展理念的有机结合, 绿色创新战略无疑是实现城市经济效益和环境效益双赢的一剂良方。

彭文斌介绍，构建由绿色创新投入、产出两个层次指标构成的中国重点城市绿色创新能力评价指标，综合反映中国重点城市之间的绿色创新发展差异，帮助政府等主体掌握区域绿色创新水平，推动产业优化、技术创新、绿色环保，实现经济社会可持续发展的能力，有针对性的提升区域绿色创新水平。

如何加快推进生态文明建设，加快推进绿色转型？彭文斌认为，应该要着力激发绿色创新“驱动效应”，促进经济社会发展全面绿色转型。积极引导政府和企业加大对我国基础应用和战略前瞻等研究的投资力度，将来自民间的资本和来自金融机构的资金都充分融入创新领域，将科技投入体系打造成集合多元化、多渠道、多层次的综合性投入体系。另外，坚持“绿色”与“创新”两手抓，优化绿色创新体制机制，培养绿色创新人才队伍。